越南带头下，5国对美国关税妥协 不平等协议引发争议！当地时间7月2日，美国总统通过社交媒体宣布，美国与越南达成了一项贸易协议。这一声明恰逢美国与其他主要贸易伙伴的最后谈判期限——7月9日临近。然而，日韩与欧盟在谈判中仍然处于僵持状态，唯独越南率先达成协议。
从公开的协议内容来看，越南做出了极大让步，几乎可以称得上是一份不平等的贸易协议。作为一个手握有限谈判筹码的国家，越南似乎选择了妥协，甚至在某些方面将经济主权拱手让出。这份美越贸易协议的多个条款直接针对中国。
虽然美国4月威胁的46%关税税率已降至20%，但越南在这份协议中的牺牲使得其经济面临更加严峻的挑战。离开中国市场的越南，未来可能承受更大的经济压力。
根据多方报道，协议的核心条款包括：美国对来自越南的所有商品征收20%的关税，而其他国家经越南转运到美国的商品则征收高达40%的关税。同时，越南对美国出口到越南的商品实行零关税，全面向美国市场开放。这表明只有美国可以从越南收取关税，越南无法对美国商品征税，且不能通过转口贸易进行规避。这一安排显然针对中国，暴露了协议的不公正性。
今年4月，美国曾宣布将对越南进口商品征收46%的关税，并暂停90天以进行谈判。如今，关税降至20%，看似美国在让步，但越南付出的代价却更加沉重。除了零关税政策外，越南还同意让美国官员对越南出口企业的生产线进行现场检查，以确保没有中国商品混入其中。这几乎等于越南将其经济主权出让给美国，工厂必须开放，商业机密完全透明，企业几乎没有隐私可言。
越南之所以做出如此大的妥协，根本原因在于其经济对美国市场的严重依赖。据统计，2024年，越南对美贸易顺差超过1200亿美元，美国市场占越南出口总额的30%。然而，越南当年的GDP仅为4763亿美元，缺乏足够的谈判实力，几乎无法反抗美国的要求。
此外，越南还必须购买50架波音飞机，尽管近期波音公司旗下的多款飞机出现了不少问题。此次采购金额高达80亿美元。此外，越南还需履行一份价值29亿美元的美国农产品进口备忘录。
美越达成的贸易协议明显带有针对中国的意图。协议中对越南转口至美国的商品征收40%的高关税，显然是要遏制中国企业利用越南这一中转地规避美国高关税的行为。长期以来，中国企业通过将零部件运至越南，完成最后的加工后，贴上“越南制造”的标签再出口到美国，从而避开了高额关税。据统计，越南每年从中国进口约900亿美元商品，其中相当一部分通过简单加工后转口美国，越南对美出口的三分之一为中国产品经过加工后的转口商品。
然而，这种“洗产地”的手段恐怕将不再奏效。美国要求越南严格执行“实质性转型”标准，即要求越南制造的商品必须在关税分类上有所变化，或当地增值率达到30%以上。这一条款对服装、家具等低附加值行业来说，无疑是一次沉重打击。中国产品通过越南转口的模式将受到限制，企业将面临两种选择：要么放弃美国市场，要么大量投入资金，改造生产线以符合越南的原产地要求。这种转型所带来的成本上涨，许多企业难以承受。
在供应链方面，中国与越南联系紧密，2024年中越双边贸易额超过2300亿美元，其中越南60%的电子零部件依赖中国。美国通过这一协议试图切断中国与东盟国家在贸易上的紧密联系，进一步打压中国的对外贸易，阻碍中国供应链的合理分流，从而稳固其在全球产业链中的地位。
对于越南而言，这份协议的后果并非全是利好。短期内，越南避免了美国46%高关税的冲击，保住了一定的市场份额，但从长远来看，越南将面临一系列深层次的挑战。越南对美国商品的零关税政策将导致大量美国产品进入越南市场，严重挤压本土产业的发展空间。考虑到越南工业基础相对薄弱，本土品牌尚未成熟，长期来看，越南本土企业的生存空间将越来越小。
此外，越南经济高度依赖中国市场和供应链，中国是越南的重要贸易伙伴和上游供应国。如果中越之间的贸易和产业合作因协议而受阻，越南经济将遭受重创。没有了转口贸易，影响的不仅仅是中国企业，越南相关产业也将失去重要的业务来源。在全球供应链重构的背景下，除了中国，越南很难找到一个稳定且成本合理的零部件供应来源，其制造业的发展将面临双重压力。
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